北大学术报告直播打通文艺院团的生产经营传播链条
未来网北京12月19日电-记者凌萌-一场文艺演出直播,吸引百万观众观看和打赏,在地方院团的抖音账号里屡见不鲜。近日,北京大学文化***研究中心发布《地方文艺院团发展现状***》-以下简称《***》-,其中指出,地方文艺院团借助直播优化人才培养机制、提升市场化收入、突破文化传播瓶颈,打通了市场化探索过程中的生产、经营、传播链条。直播作为演艺经济新增量,服务地方文艺院团深化转企改革。
-图为《地方文艺院团发展现状***》-
人才激励和培养受限、艺术生产和创新乏力,是地方文艺院团普遍面临的问题。《***》显示,直播为院团改善生产层面的困境提供了解决方案。首先,演员借直播磨练专业素养,平日在合唱、群舞中当配角的演员,在直播间获得独唱、领舞的舞台经验;其次,连麦PK增加了演艺同行之间的交流、学习机会;最后,观众在直播间的“点歌”“点舞”等互动,锻炼了演员即兴创作、表演的艺术创新能力。
延边歌舞团的青年舞蹈演员李瑞鹏,把抖音直播间当做“练功房”,收获了观众的喜爱和打赏,后来被选为团里角逐荷花奖作品的领舞。《***》评价,打赏、付费直播等不仅使演员的收入增长,还是地方文艺院团拓宽创收渠道的手段,有助于院团缓解工资支出压力、优化收支经营结构。
公开数据显示,过去一年,文艺院团在抖音开展了超过6800场团体直播,这相当于每天有18场大型文艺演出在抖音上演。以长沙花鼓戏保护传承中心为例,其入驻抖音的首场直播“潇湘风流,花鼓有戏”观看人次达到350.5万。《***》认为,地方文艺院团高质量的直播演出内容,使特色文化、文艺作品能够突破地域限制实现传播,解决了文化传播路径单一、受众有限等传播问题,并吸引线上观众走进线下剧场,形成线下演出、线上演播“双演融合”新业态。
“地方文艺院团在深化转企改革的过程中,探索了包括商业演出、教育培训、文旅合作和直播展演等在内的多种市场化渠道。其中,通过直播建立起的运营交流平台,有助于院团之间加强合作、融通共享文化***和市场经验,为健全演艺生态链、激发艺术创作活力提供契机。”北京大学文化***研究中心主任、教授张颐武表示。
文化产业的概念是什么?
问题一：文化产业的概念是什么？文化产业有哪些类别 文化产业，这一术语产生于二十世纪初。最初出现在霍克海默和阿多诺合著的《启蒙辩证法》一书之中。它的英语名称为Culture Industry，可以译为文化工业，也可以译为文化产业。文化产业作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态，影响了人民对文化产业的本质把握，不同国家从不同角度看文化产业有不同的理解。联合国教科文组织关于文化产业的定义如下：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。从文化产品的工业标准化生产、流通、分配、消费的角度进行界定。
文化产业是以生产和提供精神产品为主要活动，以满足人们的文化需要作为目标，是指文化意义本身的创作与销售，狭义上包括文学艺术创作、音乐创作、摄影、舞蹈、工业设计与建筑设计。
文化产业基本上可以划分为三类：
一是生产与销售以相对独立的物态形式呈现的文化产品的行业（如生产与销售图书、报刊、***、音像制品等行业）；二是以劳务形式出现的文化服务行业（如戏剧舞蹈的演出、体育、***、策划、经纪业等）；三是向其他商品和行业提供文化附加值的行业（如装潢、装饰、形象设计、文化旅游等）。
问题二：文化产业是什么意思 我毕业于文化产业管理专业，谈谈我的看法吧。
首先什么是文化产业：
联合国教科文组织关于文化产业的定义如下：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。从文化产品的工业标准化生产、流通、分配、消费的角度进行界定。
联合国教科文组织对文化产业的这一定义只包括可以由工业化生产并符合四个特征（即系列化、标准化、生产过程分工精细化和消费的大众化）的产品（如书籍报刊等印刷品和电子出版物有声制品、视听制品等）及其相关服务，而不包括舞台演出和造型艺术的生产与服务。
事实上，世界各国对文化产业并没有一个统一的说法。美国没有文化产业的提法，他们一般只说版权产业，主要是从文化产品具有知识产权的角度进行界定的。日本 *** 则认为，凡是与文化相关联的产业都属于文化产业。除传统的演出、展览、新闻出版外，还包括休闲***、广播***、体育、旅游等，他们称之为内容产业，更强调内容的精神属性。
2003年9月，中国文化部制定下发的《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》，将文化产业界定为：“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着我国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。”2004年，国家统计局对“文化及相关产业”的界定是：为社会公众提供文化***产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的 *** 。所以，我国对文化产业的界定是文化***的 *** ，区别与国家具有意识形态性的文化事业。
2004年，国家统计局在与中宣部及***院有关部门共同研究的基础上，制定了《文化及相关产业分类》，从国家有关政策方针和课题组的研究宗旨出发，结合我国的实际情况，将文化及相关产业概念界定为：为社会公众提供文化、***产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的 *** 。
根据这一概念，文化产业的范围为：
1、 为社会公众提供的实物形态文化产品的***产品的活动，如书籍、报纸的出版、制作、发行等。
2、 为社会公众提供可参与和选择的文化服务和***服务，如广播电视服务、电影服务、文艺表演服务等。
3、 提供文化管理和研究等服务，如文物和文化遗产保护、图书馆服务、文化社会团体活动等。
4、 提供文化、***产品所必须的设备、材料的生产和销售活动，如印刷设备、文具等生产经营活动。
5、 提供文化、***服务所必须的设备、用品的生产和销售活动，如广播电视设备、电影设备等生产经营活动。
6、 与文化、***相关的其他活动，如工艺美术、设计等活动。
文化产业是否是我国必由之路：
那是肯定的。因为发达国家都在大力发展文化产业，比如美国的好莱坞（电影产业）、日本的动画出口（动漫产业）等等。文化产业由于涉足比较广，很多第三产业都在文化产业的范畴里。可以说，发展文化产业一定会对我国的经济建设有重大贡献。
如何走好文化之路：
这个只能从我本人的角度谈谈看法。
首先，要提高国民素质，提高国民的文化消费。
其次，要让文化产业有规模成系统的发展。
第三，逐步将文化事业产业化，可以增加资本投入。
另外是体制上的问题了，这个要看国家的政策，基本上文化产业从业者能做的就是学习国外的优秀案例，发展自己的产业。
希望对你有帮助。...>>
问题三：文化产业有哪些分类和概述，什么是文化产业？ 【摘要】作为一种新型的文化发展形态和文化现象，文化产业在世界上引起人们普遍关注并对其展开研究已有半个多世纪的历史。世界文化发展浪潮中，文化产业的概念不断嬗变，内涵日渐丰富，专家学者对文化产业的概念进行了系统研究，但至今尚未形成一个权威、标准的定义，没有形成统一的称谓。准确把握文化产业的概念和分类，对于中西方文化产业理论发展的嬗变研究具有重要的参考价值，进而能够促进国内文化产业理论研究，推动新时期文化产业的快速发展。
【关键词】文化产业；概念；分类
“文化产业”概念源起法兰克福学派的阿多诺（Theodor Adono）和霍克海默（Max Horkheimer）在1947年对“大众文化”的争议和批判。自从他们把“文化产业”纳入研究范畴以来，文化产业的理论和实践研究便得到了学术界和各国 *** 的高度关注，文化产业的变迁和发展促进了各国经济的快速发展。目前，在我国学术界，文化产业同样是内涵丰富、具有多重含义的概念。
一、文化产业概念区分
目前给“文化产业”这一概念界定一个准确的定义还是比较困难的。如果从最为广泛的人类学意义上来说，“文化”是一个“独特人群或社会团体的‘生活全貌’”，由此可以引申出所有的产业都是文化产业，因为所有的产业都与文化的生产和消费有关。然而事实上，倘若我们将文化定义为“社会秩序得以传播、再造、体验及探索的一个必要（虽然并非唯一）的表意系统（signifing system）”的话，“文化产业”这一术语的表述和使用就会更加精准和严谨。简言之，文化产业通常指的是与社会意义的生产（production of social meaning）最直接相关的机构（主要指营利性的文化企业机构，但有时也包含公益文化事业单位和国家组织及非营利组织）[1]。因此，关于文化产业的定义大都应该包括广播电视、书报刊出版、广告以及表演艺术等。而所有这些文化活动的首要目标都是与受众沟通并创作文本，最终多以文化产品的实体形式呈现在受众面前。从广义上讲，所有的文化制品都是文本，但由于它们可以任人解读，必然会造成认识上的偏差，有些概念甚至还时常混杂在一起。
（一）文化产业与文化事业
文化产业和文化事业是相对应的概念，长期以来，文化产业和文化事业在很多场合和领域混合使用，人们没能准确认识到二者在很多方面存在显著差异。随着社会生产力的进一步解放和市场经济体制的逐步完善，伴随着快速发展的高新科技和不断进步的现代生产方式，文化产业日益融入大众日常生活视野并风生水起逐渐成为一种新兴产业。文化产业和文化事业是我国文化产业发展的一体两翼。
一般来说，文化事业是由 *** 主导，具有公益性质，通过提供无差别的公共文化产品和服务而满足人们的文化需求；文化产业则由市场主导，是经营性的，主要利用市场来配置***，推动文化企业发展壮大，调动更多非公益性***和民营资本激活文化市场，以丰富的文化产品和服务满足人们多元化的精神需求。[2]从资本来源上看，文化事业的生产资本由国家或社会统一集中提供；而企业商品生产的资本来源则不同程度地呈现出多元化，广泛吸收民营经济进入文化产业经营领域。从管理体制看，文化事业通常实行公益性管理体制，文化产业实行经营性企业管理体制。从调控方式上看，对企业单位，国家主要通过税收政策、法律制度和价格杠杆进行间接调控并进行合理引导；而对文化事业，则偏重以国家直接调控为主。
文化事业的特征主要体现在三个方面。一是社会公益性。绝大部分公益性文化事业如图书馆、博物馆、文化馆和美术馆等都是国家投资兴建和拨付日常经费进行管理的，理所应当归社会全体公民所有。二是社会......>>
问题四：文化产业的了内涵是什么 很荣幸有人提出有关我这个行业的问题，所谓“文化产业”他是广泛的，只是概念的定义，而不是最终内容，你可以将其区分理解，1、文化：当然文化就包含很多定义，我们的国学、当今社会中中小企业都在做文化发展公司，包含了演艺文化、音乐文化、历史文化、动漫***文化、书画艺术文化、建筑文化等等；那么何为产业？2、产业定义：所谓产业则是将一个单一的项目组建成一个链条式发展规律，从而产生链条式生产、加工、制造、宣传等系列综合体，就像是食物链，产业是一个聚集体，例如一个服装文化公司如何产业化发展，首先他的定义项目是服装文化，服装文化包含了许多（包括古代人物服装、皇室家族服装、民族服装以及各个时代服装文化）那如何产业化发展，则需将与服装文化有关的企业形成链条式的链接，进行服装公司、面料、生产厂家、加工、以及宣传附加产值业统一聚集结合形成产业化应有规模。当一个单一项目体形成产业化发展，而此项目又为文化项目，那则称为文化产业，若项目中包含了创新概念以及创新思路运，则项目为：文化创意产业；这是当今市政规划中着力打造推广的热门行业，也是各省市 *** 以及企业都在做的规划工作。
问题五：文化产业的概念 联合国教科文组织对文化产业的这一定义只包括可以由工业化生产并符合四个特征（即系列化、标准化、生产过程分工精细化和消费的大众化）的产品（如书籍报刊等印刷品和电子出版物有声制品、视听制品等）及其相关服务，而不包括舞台演出和造型艺术的生产与服务。事实上，世界各国对文化产业并没有一个统一的说法。美国没有文化产业的提法，他们一般只说版权产业，主要是从文化产品具有知识产权的角度进行界定的。日本 *** 则认为，凡是与文化相关联的产业都属于文化产业。除传统的演出、展览、新闻出版外，还包括休闲***、广播***、体育、旅游等，他们称之为内容产业，更强调内容的精神属性。2003年9月，中国文化部制定下发的《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》，将文化产业界定为：“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着中国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。”2004年，国家统计局对“文化及相关产业”的界定是：为社会公众提供文化***产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的 *** 。所以，中国对文化产业的界定是文化***的 *** ，区别与国家具有意识形态性的文化事业。尽管世界各国对文化产业从不同角度进行了不同的定义，但文化产品的精神性、***性等基本特征不变，因此，文化产业是具有精神性***性的文化产品的生产、流通、消费活动 。
问题六：文化产业的定义及其特点 根据这一概念，文化产业的范围为：
1、 为社会公众提供的实物形态文化产品的***产品的活动，如书籍、报纸的出版、制作、发行等。
2、 为社会公众提供可参与和选择的文化服务和***服务，如广播电视服务、电影服务、文艺表演服务等。
3、 提供文化管理和研究等服务，如文物和文化遗产保护、图书馆服务、文化社会团体活动等。
4、 提供文化、***产品所必须的设备、材料的生产和销售活动，如印刷设备、文具等生产经营活动。
5、 提供文化、***服务所必须的设备、用品的生产和销售活动，如广播电视设备、电影设备等生产经营活动。
6、 与文化、***相关的其他活动，如工艺美术、设计等活动。
文化产业是在全球化的消费社会背景中发展起来的一门新兴产业 , 是全球化的消费社会背景中发展起来的一门新兴产业。被公认为 “21 世纪全球经济一体化时代的 “ 朝阳产业 ” 或 “ 黄金产业”。
上世纪90年代初，美国前总统克林顿提出了文化产业（Culture Industry）的概念。
几年后，英国首相布莱尔又提出Creative Industry的新概念。直译为创造型产业，新加坡开始译成创意产业，甚为确切。
英国的创意产业特别工作组给“创意产业”（Creative Industry）做出了如下定义：
“创意产业”就是源于个人创意、技巧和才华，通过知识产权的开发和运用，而形成具有创造财富和就业潜力的行业。
按照英国 *** 和专家的意见，“创意经济”的范畴包括13个行业，即：广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播等等。
文化产业更为广泛；文化创意产业又高于传统文化产业。
创意不是对传统文化的简单***，而是依靠创意人才的智慧、灵感和想象力，借助于高科技对传统文化***的再创造、再提高，它是文化产业中真正创造巨额价值的部分。
英国是最早提倡创意产业的，他们列出13个行业：广告、建筑艺术、艺术品与文物交易、工艺品制作、时尚设计、时装设计、电影及影像制作、互动休闲软件、音乐制作、表演艺术、出版业、软件开发、电视广播。
美国将创意产业分为6类：文化艺术、音乐唱片、出版业、***业、传媒业、网络服务业。
补充新加坡将创意产业分为3大类13个行业。第1类艺术与文化：摄影、表演及视觉艺术、艺术品与古董买卖、手工艺品；第2类设计：软件设计、广告设计、建筑设计、室内设计、平面产品及服装设计；第3类媒体：出版、广播、数字媒体、电影。
我国现在的文化产业标准是国家统计局发的《文化及其相关产业分类》，在具体实践中，各省、各市都结合各自实际，有所出入。但这是唯一的官方标准：
第一部分 文化服务
一、新闻服务
1. 新闻服务
新闻业
二、出版发行和版权服务
1. 书、报、刊出版发行
⑴ 书、报、刊出版
图书出版
报纸出版
期刊出版
其他出版
⑵ 书、报、刊制作
书、报、刊印刷
包装装潢及其他印刷 *
⑶ 书、报、刊发行
图书批发
图书零售
报刊批发
报刊零售
2. 音像及电子出版物出版发行
⑴ 音像制品出版和制作
音像制品出版
音像制作
⑵ 电子出版物出版和制作
电子出版物出版
―电子出版物出版
―电子出版物制作
⑶ 音像及电子出版物***
记录媒介的*** *
―音像制品***
―电子出版物***
⑷ 音像及电子出版物发行
音像制品及电子出版......>>
问题七：文化产业都包括哪些内容? 文化产业主要包括九大门类：
一是新闻服务，主要范畴是新闻业；
二是出版发行和版权服务，主要包括书、报、刊出版发行，音像及电子出版物出版发行，版权服务；
三是广播电视电影服务，是指广播电台、电视台及其他广播电视服务，广播、电视的传输和电影的制作与发行；
四是文化艺术服务，主要包括五个部分：文艺创作、表演及演出场所，文化保护和文化设施服务，文化研究与文化社团服务，其他文化艺术服务；
五是网络文化服务，主要指互联网信息服务，包括以下四类：互联网新闻服务、互联网出版服务、互联网电子公告服务和其他互联网信息服务；
六是文化休闲***服务浮主要指旅游文化服务，***文化服务；
七是其他文化服务，主要是指文化艺术商务代理服务，文化产品出租与拍卖服务，广告和会展文化服务；
八是文化用品、设备及相关文化产品的生产；
九是文化用品、设备及相关文化产品的销售。
各地区的文化产业发展规划是不同的
问题八：文化产业与文化事业的区别 文化部文化产业司司长王永章在此间举行的2003中国卡通产业论坛上说，不同国家对文化产业的界定不一样，国内有些媒体对国际间的文化产业数字进行简单对比是不科学的。
王永章说，文化产业是指从事文化生产和提供文化服务的经营性行业，文化产业是和文化事业相对应的概念，都是社会文化建设的重要组成部分，文化产业是社会生产力发展的必然要求，是随着社会主义市场经济体制的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。这是今年9月文化部对文化产业的最新界定。文化产业分为***业、音像业、文化***业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业、艺术培训业等9大门类。
而实际上文化产业的范围远远不止以上门类，眼下媒体经常发布我国跟国外文化产业的数字差距，实际上这些数字没有多大可比性。比如，日本文化产业产值近100万亿日元，占日本国内GDP的18．3％，仅次于制造业居第二位。但日本的文化产业包括体育、旅游，范围非常广泛。韩国、美国、欧洲各国对文化产业的界定都不一样，所以不同国家间进行简单的数字对比非常不科学。我国文化产业的范围最起码还应该包括新闻出版、广播电视、文学艺术、信息产业的一部分。
问题九：文化事业与文化产业是什么关系 中宣部文化体制改革和发展办公室副主任 高书生 文化体制改革时至今日，仍然听到两种相互对立的观点：一种观点认为，公益性文化事业与经营性文化产业是区分不开的，在二者之间总是存在相互重叠的“准公益性”灰色地带；另一种观点则认为，事业与产业只是概念之分，文化是可以产业化的，应当大力推动“文化产业化”。这两种观点都失之偏颇。 长期以来，我国文化单位大都***取事业体制，实行事业单位企业化管理。自2003年起，文化体制改革坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，把文化单位区分为公益性和经营性两种类型，推动经营性文化事业单位转制为企业，建立现代企业制度，使其成为合格的文化市场主体。 经过几年的实践探索，在出版发行、文艺表演以及电影制作、发行和放映等重点领域，除个别单位继续保留事业体制外，绝大多数都已作为经营性文化单位转制为企业。即使在最难区分的新闻媒体行业，也已确定改革思路：党报党刊将广告、发行、印刷等经营性部分剥离出来转制为企业，电台电视台将网络传输、电视剧制作以及广告经营等经营性部分也剥离出来转制为企业，实行制播分离。下一步，拟将各类报刊社区分为时政类与非时政类两种类型，推动非时政类报刊社转制为企业。 文艺院团的分类改革目前也确定了基本思路，即保留事业体制的主要有三类：一类是代表国家水准、起示范作用的，主要是文化部直属的文艺院团；一类是体现民族特色、属于民族瑰宝的，如少数京剧、昆曲；再一类就是市场发育需要一定过程、高雅艺术的，如芭蕾、交响乐、歌剧等。 需要强调的是，文化体制改革从来没有提出“文化产业化”，而是始终坚持事业和产业“两轮驱动”。即使全面完成文化体制改革，所有经营性文化事业单位转制为企业后，依然存在一定数量的公益性文化事业单位，包括公共图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆（站）等，也包括继续保留事业体制的党报党刊、电台电视台以及时政类报刊社、公益性出版社和重点文艺院团等。“文化产业化”的观点，是对文化体制改革的误解。 关于文化事业和文化产业之间的关系，除了对二者进行科学的区分外，还应揭示二者之间的内在联系。 文化是一个民族、一个国家的集体记忆，其以物质的和非物质的形态传承，并作为共同财富、公共文化产品和服务，成为公益性文化事业的主体。文化事业是文化的积累与积淀，而文化的积累与积淀是永恒的、永无止境的，图书馆、博物馆等积淀的就是人类在过去创造的灿烂文化。与此同时，人类在改造客观世界的同时，还在不断创造新的文明成果，在充分吸收以往优秀文化的基础上，还会产生新的精神文化需求，并表现为各种市场需求。为满足人民群众的当期文化消费，就要依靠文化企业创作生产丰富多彩的文化产品和服务，繁荣文化市场，从而形成了文化产业。 一方面，文化产品和服务作为文化产业的成果，除满足当期消费外，必然会作为文化的积累与积淀，逐渐转化为公共文化产品和服务，成为公益性文化事业的重要组成部分。因此，文化产业发展是文化事业繁荣的基础。另一方面文化事业的发展与繁荣，极大地激发了广大人民群众的创造性，文学艺术、人文社科、科学技术等原创作品不断涌现，成为文化产业发展的源泉，促进文化产业的快速发展。因此，文化事业的繁荣是文化产业发展的源泉。（编辑：王晓杰）
现在国家对动漫产业的政策怎样？
国家对动漫产业的扶持政策:
中新网8月19日电 据文化部网站消息，中国文化部日前出台关于扶持动漫产业发展的若干意见指出，近年来国产动漫产品的数量大幅增长，质量有所提高，一批动漫企业和动漫品牌崭露头角，中国动漫“走出去”步伐加快。
但同时，中国动漫产业的发展与旺盛的市场需求还不相适应，在原创能力、人才培养、技术开发、产业链整合、知识产权保护等方面还需进一步提高，用5至1O年时间实现跻身世界动漫大国和强国行列的目标任重道远。
意见围绕积极扶持民族原创动漫提出四大举措：一是评选国家原创动漫大奖，奖励内容健康、艺术性强、创新度高、深受群众喜爱的原创动漫产品。二是扶持原创动漫作品，每年评估、遴选出若干优秀原创***、网络动漫、手机动漫作品、动漫舞台剧进行重点扶持。三是扶持原创动漫创作人才，每年扶持若干***、网络动漫、手机动漫、动漫舞台剧创作者。四是推广原创动漫作品，以多种形式向社会特别是青少年推介优秀原创动漫作品。努力增强国产动漫的原创制作能力、衍生产品开发设计能力，培育一批具有活力、专业性强的动漫企业和具有中国风格、国际影响的动漫形象、动漫品牌。
意见提出，积极推动动漫产品通过网络传播，丰富表现形式，拓展传播方式，推进传统动漫产业升级，延伸产业链条。高度重视手机动漫产业的发展，将其作为中国动漫产业发展新的增长点和提升动漫产业国际竞争力的突破口。
为完善支撑体系、加快平台建设，意见还进一步明确了加强理论研究、促进动漫人才职业化、培育提升动漫产业发展平台、促进国际交流合作、加强市场监管及内容监管等方面的内容。文化部新增的动漫产业规划、产业基地、项目建设、会展交易、市场监管、指导行业协会等职责，文化部将制定具体落实措施另行发布。
附：文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见
1
文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见
各省、自治区、直辖市文化厅(局)，本部各直属单位：
为贯彻党的***关于推动社会主义文化***展大繁荣的精神，落实《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和《***中央、***院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发20048号)，根据《***院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》(国办发200632号)精神和《***院办公厅关于印发文化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发200879号)的规定，按照扶持动漫产业发展部际联席会议的总体工作部署，文化部现就扶持我国原创动漫产业发展提出以下意见：
一、基本状况和指导思想
(一)近年来，我国动漫产业发展很快，国产动漫产品的数量大幅度增长，质量有所提高，一批动漫企业和动漫品牌崭露头角，中国动漫“走出去”步伐加快。同时，我国动漫产业的发展现状与人民群众不断增长的精神文化需求还不相适应，与旺盛的市场需求不相适应，在原创能力、人才培养、技术开发、产业链整合、知识产权保护等方面还需要进一步提高，用5至1O年时间实现跻身世界动漫大国和强国行列的目标任重道远。
(二)弘扬社会主义核心价值观，坚持动漫文化和动漫产业发展的正确方向。从建设社会主义先进文化、和谐文化、加强未成年人思想道德建设的高度，充分认识新形势下发展我国原创动漫产业的重要意义。加强创作，培育精品，倡导、扶持动漫产业走民族风格和时代特点相结合的原创之路，坚持走技术创新与市场开发相结合的产业发展道路，大幅度提高我国原创动漫产品的数量和质量，打造拥有自主知识产权的动漫形象和动漫品牌。
(三)深入贯彻落实科学发展观，实现动漫产业的全面协调可持续发展。遵循市场规律，发挥市场对***配置的基础性作用，合理引导社会资金，完善动漫产业链条。从实际出发，探索多种盈利模式，构建自我良性发展的内生机制。统筹规划、突出重点、整合***，将动漫产业发展与区域特点有机结合，避免盲目发展，无序竞争。积极创新机制，改进管理，努力消除影响动漫产业发展的体制、机制和制度性障碍，形成***引导、市场主导的发展局面和统一、开放、竞争、有序的市场格局。
二、扶持民族原创，完善产业链条
(四)实施国产动漫振兴工程。以重点支持原创产品的创作生产为龙头，发挥财政资金的杠杆作用，鼓励扶持各类所有制企业创作、推广和传播贴近实际、贴近生活、贴近群众，富有中国文化精神、承载中华优秀传统文化、饱含时代特点的动漫产品。一是评选国家原创动漫大奖，奖励内容健康、艺术性强、创新度高、深受群众喜爱的原创动漫产品；二是扶持原创动漫作品，每年评估、遴选出若干优秀原创***、网络动漫、手机动漫作品、动漫舞台剧进行重点扶持；三是扶持原创动漫创作人才，每年扶持若干***、网络动漫、手机动漫、动漫舞台剧创作者；四是推广原创动漫作品，以多种形式向社会特别是青少年推介优秀原创动漫作品。努力增强国产动漫的原创制作能力、衍生产品开发设计能力，培育一批具有活力、专业性强的动漫企业和具有中国风格、国际影响的动漫形象、动漫品牌。
(五)构建相互支撑的动漫产业链。动漫产业链主要包括***(图书、报刊)、动画(电影、电视、音像制品)、舞台剧、网络动漫、手机动漫等环节。***创作是产业的基础，***动漫是产业的主体，动漫舞台剧是产业的延展和提升，网络动漫、手机动漫是产业的前锋。此外，还有与动漫形象有关的服装、玩具、文具、电子游戏等衍生产品。全面把握动漫产业各环节的内在联系，以动漫形象为核心，构建产业自我良性发展的内生机制。
(六)支持***创作，夯实产业基础。高度重视***在动漫产业链中的基础性作用。加强对***创作的引导，扶持***创作与研究的重点刊物，奖励具有突出贡献的***创作人员。以美术馆、文化馆、群艺馆、博物馆为依托，展览展示原创***精品，推进***艺术教育,加强市场推广。
(七)发展动漫舞台剧。鼓励儿童剧、青春剧等艺术形式向动漫化、多媒体化方向延伸。充分发挥国有文艺表演团体创作主力军的作用，以场次补贴的形式扶持原创动漫舞台剧的演出。“国家舞台艺术精品工程”鼓励动漫舞台剧的创作，打造更多原创动漫演出精品，塑造中国特色动漫演出经典形象。鼓励动漫企业进入演出市场，支持动漫企业通过参股、控股或兼并等形式参与国有文艺表演团体转企改制，实现动漫形象、动漫品牌的再次推广与提升。依法加强对动漫形象角色扮演(cosplay)类文艺表演团体及其演出活动的管理与规范。
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(八)大力发展网络动漫、手机动漫。运用高新技术创新生产方式，培育新兴动漫业态。大力发展以数字化生产、网络化传播为主要特征的网络动漫、手机动漫产业，充分利用数字、网络等核心技术和现代生产方式，改造传统的动漫生产和传播模式。积极推动动漫产品通过网络传播，丰富表现形式，拓展传播方式，推进传统动漫产业升级，延伸产业链条。鼓励经营性互联网文化单位从事网络动漫业务及开展动漫版权代理，将动漫网站打造成为网络动漫产业发展的重要平台。鼓励点击率高、市场反应好的优秀网络动漫产品向传统渠道拓展延伸。积极引导财政资金、社会资金支持网络动漫相关技术的研发和应用，推动基于新技术、新平台的动漫制作、传播和消费。高度重视手机动漫产业的发展，办好中国原创手机动漫大赛，不断提高原创手机动漫作品的质量和水平，并将其作为我国动漫产业发展新的增长点和提升我国动漫产业国际竞争力的突破口。
三、完善支撑体系，加快平台建设
(九)加强理论研究。积极发挥扶持动漫产业发展部际联席会议专家委员会的作用，鼓励动漫企业和有关高等学校、研究机构开展动漫产业基础理论和重大现实问题的研究。整合相关***，完善研究体系，积极争取国家社科基金支持,拓宽理论研究的支撑领域。文化部文化“创新奖”加大对动漫理论和实践创新的奖励力度。发布中国动漫产业发展年度报告，提供权威信息。
(十)提高人才培养水平，促进动漫人才职业化。从高等教育、职业教育、继续教育、基础教育等不同层次全面推进动漫人才培养。发挥文化行政部门的艺术教育与培训***优势，将动漫人才培养纳入国家文化艺术类人才培养规划，在学科门类、学位设置(包括博士硕士点)、教学研究经费上给予积极支持。以高等职业院校为依托，大力推进动漫人才职业教育。充分调动企业、学校、行业协会等的积极性，开展动漫人才培训。社会艺术考级中增设动漫方面的考级专业。抓好动漫高端人才培养，办好动漫产业发展高级研修班。加快动漫人才培养标准化进程，制定动漫人才培养标准，促进动漫人才职业化。
(十一)培育提升动漫产业发展平台。加强国家动漫产业基地和区域性特色动漫产业园区建设的引导和管理，严格准入标准，制定评估机制，避免***浪费，防止过热与泛化。充分发挥现有基地在人才培养、技术研发与服务、公共技术平台支撑、龙头企业集约发展、中小型企业孵化、国际交流与合作等功能。办好中国国际动漫游戏博览会等专业性展会，为民族原创动漫产品走向世界搭建展示平台。加强对区域性动漫会展与动漫节庆活动的规划与指导。涉外和国际性动漫会展交易和比赛活动要依照有关规定报文化部审批。
(十二)建设动漫产业公共信息服务管理平台。公共信息平台包括政策信息发布、产业统计、专家委员会工作交流等功能，公共服务平台包括创作生产民族民间动漫素材库，提供政务服务；公共管理平台包括动漫企业认定网上申报及公示系统，是扶持动漫产业发展部际联席会议办公室项目管理的工作平台。
(十三)促进国际交流与合作，支持动漫企业“走出去”。鼓励***间和民间与国(境)外开展多边和双边的交流与合作，鼓励我国动漫企业以合资、合作、服务加工等多种形式参与国际合作和国际市场竞争。大力扶持原创动漫产品出口，将优秀动漫出口企业产品列入《文化产品和服务出口指导目录》。鼓励和组织动漫企业参加国际知名展会，支持我国动漫企业开拓海外市场。设立国产动漫产品出口奖励和补贴专项资金，促进我国动漫产业国际化。
四、改进管理服务，优化发展环境
(十四)加强市场监管，保护动漫知识产权。以国产原创动漫形象、动漫品牌及其衍生产品为重点，加大知识产权保护力度。通过日常监管和***，严厉打击违法动漫经营活动，保护合法经营，规范市场秩序，为动漫产业发展创造公平竞争的市场秩序。对保护动漫知识产权业绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
(十五)加强动漫产品内容监管，净化市场环境。依法查处存在暴力、***、***、危害社会公德和民族优秀传统文化、侵害民族风俗习惯等违法内容的动漫产品。加强对***类美术品、动漫舞台剧和网络动漫、手机动漫等进口文化产品的内容审查。有序引进优秀动漫产品，丰富我国动漫品种、门类，提高公众特别是青少年的审美情趣和欣赏能力。依法查处未经审查的进口动漫产品，坚决***不良文化通过动漫产品传播,为动漫文化营造健康有序的市场环境，为青少年营造健康向上的文化环境。
(十六)指导动漫行业协会建设。发挥现有各类动漫类学会和协会的作用，以协商、协作、协调为基础，以企业为主体，兼顾学术性和社会性，调整、充实或改造、新建动漫行业协会，整合行政***和产业***，形成合力，发挥行业协会联系***、服务企业、行业自律的作用。
(十七)加强组织领导和部门协作。各级文化行政部门要统一思想，提高认识，加强领导，按照新“三定”方案赋予文化行政部门的职责，积极主动地开展工作。准确掌握本地区动漫产业发展状况，全面履行职能，认真贯彻国办发200632号文件，因地制宜制定配套政策，争取专项经费保障，积极做好动漫产业规划、产业基地、项目建设、会展交易、市场监管、行业协会指导等方面的工作。有效承担扶持动漫产业发展联席会议办公室的日常工作，大力加强办公室自身建设，提高综合协调能力，与各部门密切协作，认真解决本地动漫产业发展中的问题，促进动漫产业又好又快发展。
国办发200879号文件给文化部新增的动漫产业规划、产业基地、项目建设、会展交易、市场监管、指导行业协会等职责，文化部将制定具体落实措施另行发布。
谁能介绍一下北大新闻传播学院？
北京大学享有“中国新闻学和新闻教育之摇篮”的声誉。早在1918年北大就开设了中国历史上第一门新闻学课程，建立了中国第一个新闻学研究团体“北京大学新闻学研究会”，由校长蔡元培亲任会长。北大出版了中国第一本新闻学著作，创办了中国第一份新闻学期刊。北大拥有徐宝璜这样的“新闻教育第一位***”，著名新闻记者邵飘萍等曾任新闻学研究会的导师，青年***曾是研究会会员。以北大为中心的新闻学研究和新闻教育活动，为中国新闻学研究和新闻教育的发展奠定了基础，书写了中国新闻史上辉煌的一页。新中国成立后，北大两度在全国率先开办新闻专业，为国家输送了大批优秀人才，这一时期的毕业生大都成为我国新闻教育和新闻战线的骨干力量。
1917年，北大开风气之先，聘请留美研习新闻学的徐宝璜教授为文科各系学生开《新闻学》选修课，介绍欧美新闻概况和新闻学理论，在中国高校中开设了第一门新闻学课程。1918年春，学生罗章龙、谭鸣谦把成立新闻社团的愿望向时兼校长室秘书的徐宝璜教授及常向他们约稿的《京报》社长邵飘萍提出。徐当即表示支持，“愿意指导同学学习”，邵则写信给蔡元培倡议北大成立研究新闻学的研究会。
北京大学新闻学研究会1918年7月6日，蔡元培将草拟的新闻研究会简章8条发表于《北京大学日刊》上，准备成立以“灌输新闻知识，培养新闻人”为宗旨，以新闻的范围、***集、编辑、选题、新闻通讯法、新闻纸与通讯社为研究内容的研究会。1918年10月4日，中国第一个新闻学研究团体北大新闻研究会成立，蔡校长致开会词。指出民国后新闻纸骤增，但“惟其发展之道，全持经验”，因此有必要组织学会研究新闻学，结合中国社会实际“本特别之经验而归纳之，以印证学理，或可使新闻学有特别之发展”；强调应保持新闻品格，反对刊登诲淫的***广告和***纪闻。研究会主任徐宝璜讲演《新闻纸之职务及尽职之方法》。
1919年2月19日，研究会改名为“北京大学新闻学研究会”，改宗旨为“研究新闻学理，增长新闻经验，以谋新闻事业之发展”，进一步突出了新闻学理论研究与实践的结合。1919年4月20日，北京大学新闻学研究会出版了中国历史上第一份新闻学期刊《新闻周刊》，目的是“便会员之练习，便新闻学识之传播，便同学之商榷”。该杂志共行三期，五四以后停刊。1919年10月16日，举行第一次研究期满仪式，蔡元培亲自向包括***在内的55人颁发听讲一年和半年的两种证书。1919年10月19日，新一期研究会正式开展活动。但由于蔡元培被迫前往欧洲考察教育、徐宝璜到平民大学任教、邵飘萍流亡日本，估计到 1920年底研究会停止活动。但徐宝璜教授的新闻学讲稿，得以出版，并传之后世。开中国自写新闻学著作之先河。此后，北大的新闻学专业教育停滞了二三十年。但北大其他专业的许多毕业生却从事新闻出版工作并做出了突出的业绩。但是在燕园这片土地上的新闻学教育并未停止。1924年在高校兴办新闻科系的***中，由美国新闻界发起在燕京大学成立了新闻系。发起委员会***是美国密苏里新闻学院院长维廉（Walter Williams），筹办基金为5万美元。由白瑞华（Roswell S. Brittan）任系主任，纳什（Vernor Nash,又译聂士芬）等任教授。虽然，1927年该系曾一度停顿，但在1929年得到恢复并发展很快。课程设有新闻学原理、编辑、***访、写作、管理、印刷、照相等，师生承编《燕大周刊》的新闻副刊，并合办燕京通讯社。最初仅发英文稿，后增发中文稿，供京、津、沪、汉口和香港、东京、纽约等地的10多家报纸使用。该系的体制设施比较完备，被称为"远东方面最新式而设备最完全的新闻学校"（赵敏恒，《外人在华的新闻事业》，中国太平洋国际学会，1932年版，第148页）。现在长眠于未名湖南岸的斯诺等人，曾任教于此。
1949年新中国成立，1952年全国高等院校进行院系调整，进一步加强了***对新闻教育的领导和有***的发展。燕京大学新闻系并入北大中文系，改设编辑专业邵飘萍（后改称新闻专业）。当时的系主任是罗列，教授有方汉奇等人。从1952年到1955年的四年中，北大中文系一方面接受燕大新闻系并入的三个年级的 90余名学生，一面逐年招收新生累计达250人以上，这批学生成为新中国新闻事业的中坚力量。1958年6月，北大中文系新闻专业并入人大新闻系，教师、图书资料等随调。1***1年，人大被撤消，该校新闻系不复存在。是年9月，北大中文系新闻专业得以恢复。人大新闻系部分教师于1***3年按建制分配到北大任教，著名的有方汉奇等人。但这一时期的新闻教育受极左思潮干扰，很不正规。1***7年全国高校恢复招生，北大新闻专业开始正式招生。1***8年人大复办，北大新闻专业并回人大。
70年代末80年代初，一批与传播学有关的书籍被介绍到国内，传播学作为一门学科开始被国人所认识。1983年6月，根据中发（83）15号文件指示，北大在国际政治系（国际关系学院前身）设立“国际文化交流”专业，开始招收双学士生。1985到1988举办了几期研究生班，1991年至今招收第二学士学位生。1986年开始在国际政治学硕士点下招收国际文化传播方向的研究生。并逐步培养了一支年轻而又有实力的从事国际传播、文化交流、新闻传播等专业的师资队伍。1984年，国家将编辑学专业正式列入本科生招生目录。北大作为全国十几所高校之一在中文系设立了编辑学专业，并接连培养了10届学生。这写专业的建立，使得新闻传播学类在北大血脉相继，并形成一种与众不同的办学风格。1993年北京大学艺术教研室，为适应社会需要，开始进行大专层次的广告教育。 1994年北京大学艺术学系成立，1995年广告学专业开始正式列入北京大学本科专业招生目录。而与此同时，其它几个专业继续发展。1994年，编辑学调入信息管理系，更加强调学生的计算机应用能力，不仅培养传统的编辑，更侧重向培养网络编辑、电子出版人才的方向发展。19***年，国际关系学院开始在国际政治学硕士点下招收国际文化传播方向的博士研究生；而编辑学也已在图书馆学专业硕士点下招收编辑学方向的硕士生、博士生，广告学则在艺术学硕士点下招收广告方向的研究生。1998年国家进行专业目录调整，***院学位办将传播学列入了研究生学科目录，国际关系学院申请传播学硕士点，并于1999年正式招收国际文化传播和国际新闻传播两个方向的硕士生。
[编辑本段]学院主页
***://sjc.pku.edu.cn/
[编辑本段]学院发展
20世纪80年代，北大在不同的院系先后开设了新闻学、国际传播学、跨文化传播、广告、编辑出版、信息管理等专业的课程，逐渐形成一个从事新闻、传播徐宝璜学等学科教学研究的师资队伍，其共同特点是年轻化和专业功底强，他们大都有在国外留学和研究的背景，知识结构新，吸收能力强，具有较好的学术眼光，在专业上能够形成互补的局面。新闻与传播学是交叉型学科，北大文理学科齐备，具有广博坚实的人文、社会科学、自然学科基础和良好的学术氛围，具备全国一流、得天独厚的综合学科环境，为培养信息时代新闻传播人才提供了丰富的学术***和技术保证，而北大在国内外的学术地位和频繁的国际交流则为北大的新闻传播教育走向世界创造了十分有利的条件。2001年5月28日，北大依托日益增强的新闻学和传播学学科基础，整合全校***恢复建立了新闻与传播学院，以继承光荣传统，再创今日辉煌。
在全院师生的共同努力下，新闻与传播学院正在逐步形成具有北大特色，适应时代发展的新闻与传播学研究和教学模式。截止2006年5月，学院现有教师31名，其中教授10名，副教授13名。学院教师已出版专著或译著71本，发表学术研究论文323篇，承担***、企业以及其他机构的学术研究课题47项，获得省部级以上奖励7项。出现了一批高质量的研究成果，产生了广泛的社会影响。学院现有全日制学生742人，其中博士研究生57人，硕士研究生251人，二学位20人，本科生414人，各层次留学生及港澳台学生共***人。另外还有研究生课程进修班及专升本学生近千人。经过5年的发展，北大新闻与传播学院已成为中国新闻与传播学术研究的重要基地。
2001年5月28日，北京大学恢复成立新闻与传播学院。新闻与传播学院依托日益增强的新闻学和传播学学科基础，整合全校***，逐步形成具有北大特色、适应许智宏校长、邵华泽院长与特聘教授合影时代发展的新闻与传播学研究和教学模式，形成了包括新闻学、传播学、广告学、编辑出版学、网络传播、广播***、跨文化交流、公共关系、媒体经营管理等一系列的学科群。截止到2006年9月，学院教师已经达到31人，其中教授10人，副教授13人；全日制学生达到678人，其中博士研究生55人，硕士研究生216人，本科生407人，此外还有研究生课程进修班及专升本学生近千人。师资队伍老中青结合，学历层次本硕博齐备，经过几年的发展，新闻与传播学院学科建设已经日臻完备，培养能力开始渐成规模。
[编辑本段]专业设置
新闻与传播学院目前设置本科、硕士和博士三种学历层次。本科生设有新闻学、广告学、编辑出版学和广播电视新闻四个专业。研究生设置了新闻学和传播学两个硕士点，以及一个传播学博士点，专业研究方向涵盖国际新闻、新闻传播实务、新闻传播史论、国际传播与跨文化交流、大众传播、新媒体与网络传播、广告理论与实务、媒体经营管理、编辑出版学等诸多领域。
学科评估高校排名：0503新闻传播学(2009年)，北京大学新闻与传播学院位居第7名。
新闻与传播学院目前有新闻传播学一级学科博士后流动站。
[编辑本段]培养目标
北京大学新闻与传播学院的办学宗旨是：为社会培养和造就掌握国家政策法规、通晓新技术、精通外语、具有现代管理观念的新一代新闻与传播人才；为国邵华泽院长的题词家解决新闻与传播领域中面临的重大课题提供科学依据；构筑民族优秀文化与世界先进文明交流的桥梁。***://sjc.pku.edu.cn/
最高人民***工作报告2021年主要工作
2021年，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民***坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十三届全国人大四次会议决议，深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民***受理案件33602件，审结28720件，制定司法解释24件，发布指导性案例31个，加强对全国***审判工作的监督指导；地方各级人民***和专门人民***受理案件3351.6万件，审结、执结3010.4万件，结案标的额8.3万亿元。通过发挥审判职能作用，推动建设更高水平的平安中国、法治中国，为实现“十四五”良好开局提供有力司法服务和保障。
一、坚决维护国家安全和社会稳定
认真贯彻总体国家安全观，依法惩治各类犯罪。各级***审结一审刑事案件125.6万件，判处罪犯171.5万人。八类主要刑事犯罪案件持续处于低位，占全部刑事案件比重稳步下降，我国是世界上最安全的国家之一。
严惩危害国家安全和社会治安犯罪。严惩煽动颠覆国家***、间谍窃密、邪教等犯罪，坚决维护国家***安全、制度安全。对资助危害国家安全活动的李亨利依法定罪判刑。审结网络传销、网络***、非法利用信息网络等犯罪案件9.2万件，维护互联网安全。严惩危害生物安全犯罪，维护国家生物安全，保障人民生命安全和[_a***_]健康。审结***、放火、抢劫等严重暴力犯罪案件4.9万件。会同公安部等出台惩治涉枪涉爆犯罪意见，审结相关案件9984件。审结毒品犯罪案件5.6万件，严厉打击走私、制造毒品等源头性犯罪。审结拐卖妇女儿童犯罪案件541件。审结***犯罪案件4586件。严惩暴力伤医犯罪，保障医务人员安全和正常医疗秩序，为医务人员和广大患者创造良好诊疗环境。人民***准确贯彻***政策，对严重危害公共安全、严重影响群众安全感的犯罪，对残害妇女儿童、老年人等挑战法律和***底线的犯罪，论罪当判***的，依法判处并核准***，坚决维***治权威，坚决捍卫公平正义。
依法维护疫情防控秩序。审结涉疫犯罪案件9653件。对故意隐瞒中高风险地区行程、违规接诊发热患者、伪造售卖核酸检测报告、“涉疫偷渡”等犯罪严惩不贷。会同海关总署等发布打击海上跨境走私犯罪意见，严惩走私冻品犯罪，防范疫情传播风险。
常态化开展扫黑除恶斗争。健全常态化扫黑除恶机制，防止黑恶势力“死灰复燃”。加快案件清结，审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人。推进黑财清底，执行到位财产刑及追缴、没收违法所得405.7亿元，坚决摧毁黑恶势力经济基础。推进***，发出相关司法建议3816份。巩固整治“村霸”、“沙霸”、“菜霸”、“路霸”等成果，促进基层社会治理。
依法惩治***犯罪。审结***贿赂、渎职等案件2.3万件2.7万人，秦光荣、王富玉等14名原中管干部受到审判，彰显党中央正风肃纪、反腐惩恶的坚定决心。落实受贿行贿一起查，依法追缴行贿非法获利，斩断“围猎”腐蚀、权钱交易的利益链条。加大职务犯罪赃款赃物追缴力度，实际追缴到位596.6亿元。境外不是法外，首次适用刑事缺席审判程序审理程三昌案，裁定没收外逃人员徐进、张正欣境内外巨额违法所得，对外逃***犯罪分子虽远必惩，让其人财两空。
依法维护国家粮食安全。出台服务全面推进乡村振兴意见。会同农业农村部等加强种业知识产权保护，严厉打击制售伪劣***、破坏种质***等危害种业安全违法犯罪。审结乱占耕地案件7251件，涉及耕地312万亩，依法惩治农村侵占耕地犯罪，保护耕地红线。辽宁、吉林、黑龙江***严惩污染、盗***黑土犯罪。
守好民生安全底线。审结重大责任事故等犯罪案件2031件，维护群众生产安全。审结危害食品药品安全犯罪案件6002件，依法严惩制售“病猪肉”、“毒草莓”、“毒面膜”等犯罪行为，守护百姓餐桌安全、用药安全。严惩医保骗保犯罪，依法对幕后组织者和职业骗保人加重惩罚，守好百姓“看病钱”、“救命钱”。审结高空抛物、偷盗窨井盖等犯罪案件296件，高空抛物致人伤亡犯罪案件大幅度减少，群众头顶上、脚底下安全更有保障。审结危险驾驶犯罪案件34.8万件，维护群众出行安全。严惩电信网络***犯罪，审结相关案件7.9万件14.9万人，对“5·09”特大跨境电信网络***案590名被告人判处刑罚。严惩“以房养老”、“投资养老”、保健品坑老、***刷单、套路贷、校园贷、美容贷等花样翻新的***犯罪，助力打好反诈人民战争，维护群众财产安全。
维护公民个人信息安全。信息时代，个人信息安全保护变得突出和紧迫。认真贯彻个人信息保***，严惩窃取倒卖***、通讯录、快递单、微信账号、患者信息等各类侵犯公民个人信息犯罪，审结相关案件4098件，同比上升60.2%。依法从严惩治行业“内鬼”泄露个人信息。严惩利用恶意程序、“钓鱼”欺诈等形式非法获取个人信息，审理“颜值检测”软件窃取个人信息案，惩治网络黑灰产业链犯罪。严惩通过非法侵入监控系统贩卖幼儿园、养老院实时监控数据的犯罪分子。对侵犯个人信息、煽动网络暴力侮辱诽谤的，依法追究刑事责任。出台人脸识别司法解释，制止滥用人脸识别技术行为，让公众不再为自己的“脸面”担忧。审理人脸识别第一案，明确人脸识别技术应用范围，守护公众重要生物识别信息安全。
强化***司法保障。坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，依法宣告511名公诉案件被告人和383名自诉案件被告人无罪，确保无罪的人不受刑事追究，还无罪的人清白。会同司法部完善***复核案件法律援助制度，依法保障***案件被告人获得辩护的权利。推动实现刑事案件律师辩护全覆盖。与全国律协召开座谈会，健全工作机制，切实保障律师执业权利，充分发挥律师促进公正司法和***保障的重要作用。律师服务平台为33万名律师提供在线立案服务244万件、案件排期避让提醒40万次。坚持实事求是、有错必纠，按照审判监督程序再审改判刑事案件2215件。出台国家赔偿案件精神损害赔偿司法解释。司法救助4万人，发放救助金9.2亿元。准确贯彻宽严相济刑事政策，该宽则宽，当严则严，对挑战法律权威、挑衅公共秩序、侵***民利益的，依法严惩不贷。
二、积极服务经济社会高质量发展
完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，党中央决策部署到哪里，司法服务就跟进到哪里。各级***审结一审民商事案件1574.6万件、行政案件29.8万件，同***别上升18.3%和12%。
持续服务“六稳”、“六保”。妥善处理因疫情引发的劳资用工、购销合同、商铺租赁等***，审结涉疫民商事案件14.2万件。出台助力中小微企业发展20条实招硬招，着力解决挤压生存发展空间、拖欠账款、超标的查封乱查封等侵害中小微企业权益问题。天津、江苏、河南、重庆等***运用“滚动解封”等方式，防止大额资金冻结对中小微企业资金链的冲击。辽宁***以海事强制令帮助数百家进口冷链企业解决清关难题，降低疫情对进出口贸易的影响。
助推法治化营商环境建设。坚持“两个毫不动摇”，落实服务新时代加快完善社会主义市场经济体制意见，对国企民企、内资外资、大中小微企业等各类市场主体依法平等保护。依法审理涉国资国企案件，助推国有经济布局优化和结构调整，服务国企改革三年行动。加强产权司法保护，再审纠正涉企刑事冤错案件30件39人，坚决防止把民事责任变为刑事责任，发布17件产权保护典型案例，弘扬契约精神和企业家精神。依法破除对民营企业在投资、市场准入等领域设置的门槛，清理涉民营企业积案。辽宁、吉林、黑龙江、湖北、湖南等***建立涉企案件生产经营影响评估机制。审结行政许可、行政协议案件2.1万件，服务深化“放管服”改革。山西、内蒙古、安徽、河南、海南、贵州等***着力推进行政机关负责人出庭应诉，河北、江西、山东、陕西、甘肃等***加强行政争议实质性化解，服务法治***建设。
促进创新驱动发展。审结一审知识产权案件54.1万件，同比增长16.1%，保护创新、激励创造。审理涉5G通信、生物医药、高端制造等高新技术案件，加强关键核心技术和原始创新成果保护。明确职务发明权属争议的判断标准，激励科研人员创新创造。对科研人员已尽勤勉义务但因技术路线选择失误的，合理界定法律责任，营造鼓励创新、宽容失败的良好环境。着力破解知识产权***“举证难、周期长、赔偿低、成本高”等难题。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释，在895件案件中对侵权人判处惩罚性赔偿。依法适用行为保全制度，以先行判决和临时禁令相结合的方式防止损害扩大，不让权利人赢了官司输了市场。支持向滥诉者索赔合理开支，对恶意诉讼阻碍创新行为说“不”。我国已经成为审理知识产权案件尤其是专利案件最多的国家，也是审理周期最短的国家之一。知识产权审判在服务创新发展中作用愈来愈显现。
维护市场公平竞争。加强反垄断和反不正当竞争司法，审结垄断案件49件、不正当竞争案件7478件。探索数据权利保护规则，服务数字经济，促进电子商务发展。审理平台“二选一”、刷单炒信等垄断和不正当竞争案件，严惩妨碍公平竞争、损害群众利益行为。审理“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案，对傍名牌等不正当竞争行为予以制裁。明确“青花椒”等“碰瓷式***”不受保护，对相关诉讼请求予以驳回。
推动市场主体有序退出和有效救治。审结破产案件1.3万件，涉及债权2.3万亿元，促进企业优胜劣汰和要素***高效配置。充分发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能，同时坚决防止借破产之名逃废债。配合全国人大常委会开展企业破产法执法检查，促进完善破产法律制度。深圳个人破产条例首案裁定生效，让依法经营、诚实守信的债务人可以从头再来，个人破产制度实践迈出重要一步。审结破产重整案件732件，盘活资产1.5万亿元，让745家困境企业再获新生，35万余名员工稳住就业。
促进金融市场健康发展。依法严惩金融证券犯罪，审结操纵市场、内幕交易、非法集资、洗钱等犯罪案件1.3万件。审结金融***案件155.3万件，依法处理涉供应链金融、不良资产处置、私募投资基金等***，有力推动防范化解金融风险。依法妥善审理康美药业案，严惩证券违法犯罪，支持陷入债务危机企业重整再生。依法否定职业放贷、高利转贷、变相高息等行为效力，引导民间融资服务实体经济。北京金融***建设金融司法大数据研究中心，提出保障“北交所”25条举措，服务国家金融管理中心建设。上海金融***深入推进金融审判专业化，建立金融***法律风险防范报告年度发布机制，服务上海国际金融中心建设。
服务社会主义文化强国建设。旗帜鲜明保护革命文物和红色遗存。河北***审理长城保护公益诉讼案，一体化保护长城遗迹和历史、环境风貌。江苏***完善大运河司法保护机制，促进河道治理和文化遗产保护。福建***在世界遗产地、历史文化街区等设立巡回法庭，保护文化根脉传承。贵州***发出传统村落司法保护令，守护乡愁记忆。
促进人与自然和谐共生。审结一审环境***案件26.5万件。制定生态环境侵权禁止令、惩罚性赔偿等司法解释。审理绿孔雀预防性保护公益诉讼案，贯彻“保护优先、预防为主”原则。浙江安吉***“森林法官”守护森林竹海，践行“两山”理念。青海三江源、祁连山、青海湖生态法庭联动，共同守护“中华水塔”。落实谁污染谁治理、谁破坏谁赔偿，探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度，江苏、江西等***委托第三方监管，保障生态修复资金专款专用。出台贯彻长江保***实施意见，守护一江清水、两岸青山。山东***与执法机关协同治理油泥砂和落地原油污染，保护黄河三角洲。湖北***依法保障全国碳排放权注册登记结算机构建设，广东***审理碳排放权交易结算案，福建***推行“碳汇”认购等替代性修复方式，依法助力碳达峰碳中和。与联合国环境规划署共同举办世界环境司法大会，通过《昆明宣言》，促进凝聚共建地球生命共同体的国际共识。
服务区域协调发展战略实施。出台服务北京“两区”建设意见，北京、天津、河北***聚焦雄安新区建设、北京非首都功能疏解、天津滨海新区高质量发展精准发力，助推京津冀协同发展。完善涉冬奥***多元化解机制，及时化解涉京张高铁项目等***，助力办好简约、安全、精彩的北京冬奥会冬残奥会。上海、江苏、浙江、安徽***推进执行跨区联动、信息全域共享、服务标准协同，服务长三角一体化发展。支持浦东打造社会主义现代化建设引领区，提出建设金融审判创新试验区等21条举措。完善落实对黄河流域生态保护和高质量发展的司法服务措施。完善支持横琴、前海两个合作区建设司法政策，服务粤港澳大湾区建设。出台服务成渝地区双城经济圈建设意见，重庆、四川***围绕知识产权、环境***、跨域诉讼服务唱好司法协作“双城记”。山西、江西、河南、湖北、湖南等***精准服务先进制造业、现代农业发展，助推中部地区加快崛起。
服务高水平对外开放。审结一审涉外民商事案件2.1万件、海事案件1.4万件。贯彻对外开放基本国策，依法平等保护中外当事人合法权益。海南***审理外籍渔民在我国南海海域非法捕捞水产品案，依法判处***并判令承担生态修复费用，对我国管辖海域实施有效司法管控。广西***高效处理“艾丽肯”号外籍货船诉前保全案，外方当事人主动将约定的外国仲裁变更为我国***管辖。随着我国司法国际公信力日益提升，外国当事人主动选择中国司法管辖日益增多。联合国贸***法规判例库收录涉疫情涉外商事海事案件指导意见，收录我国司法案例已达36件。举办海上丝绸之路（泉州）司法合作国际论坛，在山东青岛举办上合组织国家地方******官论坛，加强最高人民***国际商事法庭建设，服务共建“一带一路”高质量发展，推动构建人类命运共同体。
维护国防利益和军人军属合法权益。审结破坏军事设施、泄露军事秘密、破坏军婚等涉军犯罪案件466件，服务国防和军队现代化。会同退役军人事务部推进设立“老兵调解室”，积极开辟退役军人诉讼绿色通道。推广河南***涉军***“信阳模式”。军事***发挥涉军***服务平台作用，维护官兵权益。推进军事行政审判试点，促进军政军民团结。审理侵害英烈名誉荣誉、亵渎英雄墓碑等案件，让侮辱烈士的人受到制裁，让戍边英雄的丰碑永远高高耸立。
三、始终坚持以人民为中心
牢记人民至上，始终把人民群众呼声作为第一信号，及时高效便捷化解矛盾***，依法保障人民群众合法权益，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
切实实施民法典。民法典颁布实施，让民事权利保护进入法典时代。适用民法典审理一系列与百姓生活息息相关的“第一案”。审理老旧小区加装电梯案，保障民生工程顺利进行，促进邻里团结和睦。审理好意同乘减轻责任案，鼓励互帮互助，增进社会互信。审理多起居住权案，保障困难群众生活居住需要，驳回“强行啃老”等无理居住权请求。及时签发人格权侵害禁令，为保护生命健康、名誉荣誉、个人隐私等提供预防和救济。民法典实施一年多来，走进千家万户，进入百姓心田，一个个司法案例让民法典条文变得更加鲜活起来，让群众切实感受到民法典就是人民权利的保障书，就是日常生活的法律百科全书。
大力弘扬社会主义核心价值观。通过司法断案弘扬***、鞭笞***恶丑。审理侵害袁隆平院士名誉荣誉案，坚决维护共和国功勋的尊严。审理女童热心助人致伤案，判决善意助人不担责。审理小区保安送老人就医被索赔案，驳回无理赔偿请求。审理医院号贩子逃跑摔伤索赔案，判决追赶者无责。审理高铁霸铺案，判决对公共场所不文明行为曝光无需担责。对长期霸占已售房屋、耍横抗拒执行的当事人***取强制搬迁措施，决不让“赖而不决”有机可乘。通过一系列司法判决，鼓励崇尚英模、邻里相助、见义勇为、助人为乐、志愿服务、舆论监督，决不向耍横霸道者让步，决不迁就纵容恶习陋俗，让广大群众知道法治社会提倡什么、反对什么、禁止什么。
扎牢民生司法保障网。审结涉及教育、就业、医疗、养老、消费、社会保障等案件154万件，促进保障和改善民生。完善新就业形态***司法政策，依法治理欠薪问题，加强劳动权益保障。会同中国残联发布保护残疾人典型案例，切实保障残疾人合法权益。出台网络消费司法解释，对直播带货、外卖餐饮作出规范，依法保护网络消费者合法权益。依法遏制利用“法拍房”、“借名买房”规避限购，绝不允许通过不当手段影响楼市调控、损害百姓居住权益。
促进家庭文明建设。加强家事审判工作，守护家庭幸福的港湾。审结婚姻家庭案件183.1万件。坚决反对家庭暴力，依法严惩施暴者，会同全国妇联推动人身安全保护令落地见效，发出保护令3356份，全面加强妇女儿童权益保护。加强对老年人的司法保护，对不赡养九旬母亲的4个儿子依法判令承担赡养责任并予以训诫，加大惩处力度。通过家事审判，维护和弘扬中华民族重视家庭、尊老爱幼的传统美德。
守护未成年人健康成长。完善中国特色少年司法制度，最高人民***设立少年法庭工作办公室和6个巡回审判点，全国***设立2181个少年法庭。深入贯彻未成年人“两法”，坚持最有利于未成年人原则，确保未成年人依法得到特殊、优先保护。严惩侵害未成年人犯罪。坚持教育感化挽救方针，对未成年人犯罪***用圆桌审判，封存犯罪记录，预防和减少重新犯罪。落实家庭教育促进法，对一些父母不正确实施家庭教育、怠于履行抚养监护义务、为孩子订“娃娃亲”等行为进行训诫，发出家庭教育令，对虐待儿童的剥夺监护权。四川***设立涉诉未成年人家庭教育指导工作站，安徽***会同妇联等部门落实留守儿童委托照护责任，增强留守儿童自我保护及家庭保护意识。审理短视频侵犯儿童个人信息等案件，制止侵害未成年人合法权益行为。各地***常态化开展“法治进校园”活动，积极创建法治副校长品牌，开发适合青少年的法治教育课程，防治和惩处校园欺凌行为，陕西***联合推出全媒体模拟法庭栏目“红领巾法学院”，共同营造保护关爱未成年人的良好环境。
维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。审结涉港澳台案件2.8万件，办理涉港澳台司法协助互助案件8933件，审结涉侨案件4220件。加强与港澳规则衔接、机制对接，为港澳同胞在内地就业、创业、生活提供保障。与香港相互认可和执行婚姻家事判决、试点相互认可和协助破产程序。与澳门签署仲裁程序相互协助保全安排。会同中央台办建立在线诉调对接，84名台胞担任调解员，发布维护台胞权益典型案例。举办海峡两岸暨香港澳门司***坛，在甘肃敦煌举办中华司法研究论坛，深化中华司法文化研究。
巩固基本解决执行难成果。围绕中央全面依法治国委2019年1号文件贯彻落实情况开展督察，深化执行难综合治理、源头治理。坚持高效公正规范文明执行，全国***受理执行案件949.3万件，执结864.2万件，执行到位金额1.94万亿元。打通查人找物、财产变现、协同联动、精准惩戒、打击拒执等方面堵点，使守信者受益、失信者受限。会同自然***部提升土地查封处置效率。会同民航局治理限高人员通过“黄牛”违规购票规避执行。会同***规范上市公司质押股票冻结。网络查控案件1***1万件，网络拍卖成交4323亿元，同***别增长34.6%和7.4%。开展执行款物集中清理、高效为民执行、涉民营企业积案攻坚等专项行动。执行到位涉民生、涉小微企业、涉10万元以下小标的案件案款898.4亿元。内蒙古、广西、西藏、青海、宁夏、新疆等***健全执行联动机制。我国民事执行制度优越性不断显现，手段更加有力，执行工作机制和模式更加健全。
用心化解涉诉***。坚持把涉诉***工作作为倾听群众心声、解决群众诉求、了解社情民意的重要窗口。建立覆盖四级***的网上申诉***平台，畅通群众诉求表达“直通车”，有访必录、有信必录。集中治理重复***，通过领导干部接访、律师代理申诉、公开听证等方式，化解***积案3739件，帮助群众解开“法结”、“心结”。安徽***351名领导干部带头接访、包案化解。全国***涉诉***、涉诉进京访较2019年分别下降2.3%和61.6%。2015年以来涉诉***、涉诉进京访年均下降5.5%和35%。
为人民群众提供一站式多元解纷服务。进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化。人民***受理的案件是矛盾***的具体表现。化解这些矛盾，既是满足人民群众对美好生活和公平正义向往的需要，也是促进社会发展的需要。旧的矛盾解决了，新的矛盾又会显现出来。有矛盾就有冲突，甚至是激烈的冲突，不能回避，不能推诿，要不怕难，要耐得烦，要敢于担当。人民***化解以案件形式呈现的矛盾，就是通过司法践行以人民为中心的重要方式。人民***不仅要定分止争，还要为群众化解***提供多种解决方案，把非诉讼***解决机制挺在前面，提供菜单式、集约式、一站式服务，包括调解、仲裁、审判。群众需要什么方式就努力提供什么方式，真正做到方便快捷、诉非对接、线上线下联动。经过三年多不懈努力，集约集成、在线融合、普惠均等的中国特色一站式多元***解决和诉讼服务体系全面建成。“菜单式”服务提供多样化选择，让群众解纷变得及时便捷。与全国总工会、中国侨联、全国工商联、银保监会、中小企业协会等11家单位建立“总对总”在线调解机制，6.3万个调解组织和26万名调解员进驻调解平台，丰富了群众选择适合渠道解决***的“菜单库”。覆盖城乡的跨域立案网点超过1.3万个，累计提供跨域立案服务14万件，90%的申请在30分钟内响应，把司法服务送到群众家门口。线上线下融合服务让“正义提速”，显著降低群众、企业和国家财政解纷成本。以人民***在线服务平台为总入口，集成在线调解、电子送达、委托鉴定等10个平台，实现在线服务四级***全覆盖，群众打官司从原来的耗时费力变为全流程“掌上办理”。全国***2021年在线调解***突破1000万件，平均每分钟51件成功化解在诉前，诉前调解案件平均办理时长17天，比诉讼时间少39天。完善分调裁审机制，全国***诉讼服务中心全部设立速裁工作室，速裁快审案件871.5万件，平均审理周期32天，较一审民商事案件缩短43%。设立330个邮政集约送达服务中心，在主要城市基本实现法律文书“次日达”。24小时服务，让群众办理诉讼事务“零时差”。739个***推出24小时诉讼服务。12368热线发挥诉讼“总客服”作用，“一号通办”实质性办理诉讼事务，日均接听群众来电2.1万件次，帮助解决诉求765.1万件，群众满意度达96%。北京、天津、上海、重庆等***“夜间法庭”解决超大城市上班族诉讼不便问题，让诉讼服务“不打烊”。送法下乡“零距离”，打通服务群众“最后一公里”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动人民***调解平台进乡村、进社区、进网格，8429个人民法庭入驻，43033个基层治理单位对接。宁夏闽宁法庭主动服务东西部扶贫协作，长年扎根移民安置区，与走出大山的群众共谱“山海情”。四川“石榴籽”调解室、云南“金花”调解室、***“送法进边境村居”、新疆“冬不拉”调解室、兵团“农牧团场法官工作室”等受到各族群众欢迎。加强巡回审判，马背法庭、车载法庭深入田间地头、厂矿林区，就地立案、就地调解、就地审判、督促就地履行，“马锡五审判方式”在新时代焕发新的生机活力。目前，我国已建成世界上联动***最多、在线调解最全、服务对象最广的一站式多元***解决和诉讼服务体系，走出了一条中国特色司法为民之路。
